11月25日上午，中国共产党巴彦县第十七次代表大会在县委党校一楼会堂隆重开幕。大会的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党中央和省委、市委决策部署，认真总结十六次党代会以来的工作，全面部署今后五年经济社会发展和党的建设各项任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，凝心聚力、提振精神、鼓足干劲，深入践行新理念，持续实施新战略，全面建设生态宜居祥和富饶现代化新巴彦。

县领导兰淼、汪育欣、赵万方、汤继国、李彦国、谭丽颖、周巍巍、荆勇、许雪莹、杨平、宋立伟、王士伟在主席台前排就座。

县委副书记、县长汪育欣主持会议。大会应到代表296名，实到284名，符合法定人数。

大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。

市委派指导组到会指导工作，市人大常委会副主任黄玉生作讲话。

县委书记兰淼代表中国共产党巴彦县第十六届委员会向大会作题为《深入践行新理念 持续实施新战略 全面建设生态宜居祥和富饶现代化新巴彦》的报告。

报告回顾了五年来的工作。

过去五年是巴彦经济社会发展历程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县广大干部群众砥砺前行、负重奋进、攻坚克难，经受住了脱贫攻坚、疫情防控、环境保护、六稳六保等重大考验，推动了“十三五”圆满收官、“十四五”稳步开局，集中力量办成了一批填空白、打基础、利长远的“关键实事”，开创了巴彦高质量发展的新局面，谱写了巴彦振兴发展的新篇章。各项指标较2016年有大幅增长，预计到年底，全县生产总值实现132亿元，增长22%；固定资产投资完成12.3亿元，增长19.5%；社会消费品零售总额实现27亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现26283元、17838元，增长27.1%和49.6%；克服新冠肺炎疫情影响，公共财政收入实现3亿元，增长3%。

五年来，我们旗帜鲜明讲政治，思想基础持续夯实；倾尽全力保安全，人民健康得到守护；尽锐出战破难点，脱贫攻坚取得完胜；不遗余力惠民生，群众福祉不断增进；锲而不舍抓改革，内生动力充分释放；夯基固本提效能，党的建设全面加强。

五年的发展实践，我们丰富了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，探索并走出了一条由“欠发达县份”向“生态宜居祥和富饶现代化新巴彦”转型发展的道路。报告认为：必须对党忠诚，维护核心不动摇；必须突出要务，善谋发展不松劲；必须冲破藩篱，改革创新不停步；必须迎难而上，真抓实干不退缩；必须顺应民心，改善民生不懈怠；必须立根铸魂，强基固本不放松。这些经验，全县上下要倍加珍惜、长期坚持。同时要始终坚持问题导向，在持续不断补短板、强弱项、抓提升中，推动巴彦各项事业不断迈上新台阶、开创新局面。

报告提出今后五年的总体要求和工作目标。

过往可鉴，当下可为，未来可期。今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。站在“两个一百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点，谋划巴彦未来发展，必须深刻把握进入新发展阶段的时代要求，审视自身发展，抢抓机遇，迎接挑战，转化优势为胜势，应对变局开新局。

今后五年指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，深入贯彻党中央和省委、市委各项决策部署，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以党的建设为统领，以顺应全县人民群众对美好生活的新期待为目标，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入实施“两头两尾主导、两翼三线发力、尚德文化铸魂、区域协同推进”的县域发展战略，突出打造粮食生产现代农业区，畜牧产业现代标准示范区，绿色农产品加工新高地，全面建设生态宜居祥和富饶现代化新巴彦。

“两头两尾主导、两翼三线发力、尚德文化铸魂、区域协同推进”的发展战略，是县委在新发展阶段与时俱进对巴彦发展途径的有效探索。经过一年多的实践，事实证明，这一发展战略符合巴彦实际，也符合上级要求、时代特征和发展大势，我们必须保持战略定力、深化战略实践，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，一以贯之抓到底。经过未来五年的推进落实，实现全县地区生产总值年均增长5%左右，规上工业增加值年均增长8%左右，固定资产投资额年均增长7%左右，社会消费品零售总额年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长3%左右。

报告明确了今后五年的主要工作任务。

一是坚定不移推进产业振兴，培育经济发展新引擎。紧抓“玉米、大豆、生猪”为主的产业发展主攻方向，全县动员，分区域出击，强力开展招商引资，到2026年，规模以上工业企业达到40户，增加值达到20亿元。要做强做优玉米产业。以鸿展30万吨燃料乙醇项目为牵动，推进哈尔滨玉米深加工产业基地建设。要做强做优大豆产业。依托八旗粮油等绿色食品深加工企业的拉动作用，通过扩大规模、整合资源、技术改造和科技创新，重点发展大豆深加工企业，实现全县大豆加工企业由资源拉动型向技术带动型转变，由传统产品向营养、安全、方便、绿色、有机、休闲产品转变，形成大豆深加工产业全链条。要做强做优生猪产业。以万润生猪肉制品深加工项目为龙头，依托资源优势和已经形成的产业链上游集聚优势，重点在猪肉制品加工及猪毛、猪血、猪肠衣等副产品深加工上拉伸产业链条，打造“饲料—育种—养殖—屠宰—肉食品深加工—副产品提炼加工”的全闭合生猪产业链条，叫响巴彦绿色生猪品牌。要做强做优工业园区。推进“巴彦、兴隆”南北两园错位发展，坚持以大企业为主体、产业项目为载体、产业链延伸为重点，发展产业集群，打造产业基地。要做强做优区位经济。主动融入哈尔滨一小时经济圈，借助哈尔滨新区、自贸区的载体作用，加快形成优势互补、高质量发展的经济布局。

二是凝心聚力加快乡村振兴，推动三农事业新发展。发挥农业大县的资源优势，激活乡村经济，促进农业增收、农民致富。要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面夯实农业基础设施，统筹农业畜牧业发展，优化农业生产经营模式。

三是千方百计保障改善民生，实现人民福祉新提升。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，着力补齐民生领域短板，让人民群众享受到更多、更实惠的振兴发展成果。要积极促进就业再就业，全面推进教育卫生事业，着力保障和改善民生，持续提升城镇功能品质，传承弘扬尚德文化。

四是坚持不懈建设生态文明，开创绿色发展新局面。以“绿水青山就是金山银山”理念为引领，坚持生态保护优先，把生态文明建设贯穿于经济社会发展的各方面和全过程，奋力走好绿色发展之路，让良好生态环境成为高质量发展的增长点、高品质生活的支撑点。要深入打好污染防治攻坚战，加强资源保护利用，健全生态保护制度。

五是持之以恒深化改革开放，激发振兴发展新活力。着眼服务和融入新发展格局，在深化改革上出实招、出硬招，激发活力。要以改革破解瓶颈，以改革激发活力，以改革促进稳定。

报告强调要旗帜鲜明加强党的全面领导。

事业成败，关键在党、关键在人。站在新的历史起点上，我们要深入学习十九届六中全会精神，弘扬伟大建党精神，落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严管党治党。要强化思想政治建设，铸就绝对忠诚政治品格；要强化意识形态建设，坚决筑牢守好思想阵地；要强化基层组织建设，全面夯实坚强战斗堡垒；要强化干部队伍建设，树立实干担当鲜明导向；要强化党风廉政建设，涵养风清气正政治生态；要强化领导核心作用，凝聚加快发展强大合力。

大会以书面形式审议了《中国共产党巴彦县第十六届纪律检查委员会工作报告》和《关于巴彦县党费收缴、使用和管理情况的报告》。

不是代表的上届县委委员、纪委委员、副处级干部，不是代表的县直部门和行业管理部门主要负责人列席大会。