2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在市县有关部门的认真指导下，巴彦县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设和习近平总书记全面依法治国的思想理念。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）优化政府机构职能

全面落实国家和黑龙江省优化营商环境条例，建设公平竞争、诚信经营的市场环境。一是全面实行政府权责清单制度，结合工作实际，健全完善权力清单动态调整工作机制，及时对权力清单实施调整。按照营商局和省、市农业农村局要求，在黑龙江省政务服务网事项库认领政务服务事项23项，按照要求认真梳理，并及时调整和更新，确保基本信息及时、合规、有效。二是持续深入推进“放管服”改革，提高政务服务效能，优化法治化营商环境，深化行政审批制度改革。我局现有的23项政务服务事项全部入驻行政审批服务中心，设立农业综合窗口，全面推行网上受理、网上审批、网上办公，让数据多跑路、群众少跑腿，持续推进“最多跑一次”改革。办理时限和申报材料等指标对标全国最优标准进行优化，通过减材料、减环节、减时限等方式规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。

（二）完善依法行政制度体系

加强行政规范性文件管理，健全行政规范性文件动态清理工作机制，严格执行《黑龙江省规范性文件管理办法》有关规定，配合司法局对涉及我局的规范性文件进行清理，并及时公布清理结果，确保政令统一、畅通。2023年我局没有起草行政规范性文件。

（三）健全行政决策制度建设

进一步健全重大行政决策制度，严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度。对重要的农业行政决策事项，坚持通过社会公开和召开座谈会等形式进行研究讨论，征求人大代表、政协委员、群众代表等各方面的意见，确保各项决策充分体现民意。对专业性强的高标准农田建设项目、畜禽粪污治理项目等事项，坚持实地调查和专家论证，及时与相关部门沟通，按照要求进行可行性分析评审后再做决策，保证重点农业规划事项的科学性、可行性。2023年我局无重大行政决策事项。

（四）严格推进行政执法工作

我局不断加强行政执法规范化建设，规范行政执法行为，切实做到执法为民。一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，并及时向县司法局报告本年度“三项制度”工作落实情况。二是加强执法人员管理，严格落实持证上岗要求，及时动态调整执法人员信息。所有持有执法证人员必须参加局组织的业务知识考试，对考核不合格人员注销执法证。2023年未出现行政执法不作为、乱作为现象。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

努力推进社会矛盾纠纷化解，维护群众的切实利益。一是强化法治宣传教育工作，营造良好的法治社会环境。二是认真学习《信访工作条例》，分析可能出现的信访事件，研判热点信息，制定措施预案。对上级交办、转办的信访信件及时作出回复，解决群众合理合法的诉求。三是严格按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定的期限，提交书面答复意见和相关证据，自觉履行行政复议决定和法院生效判决。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政复议和行政应诉工作质量。

（六）规范对行政权力制约和监督

一是自觉接受人大、政协、司法机关的监督，虚心听取人大代表、政协委员提出的意见和建议，并积极加以完善和改进。二是进一步强化社会监督。高度重视社会各方面对农业管理领域的投诉，完善对投诉举报的受理、处理机制。畅通投诉举报电话和信访等渠道，依法受理、处理群众举报投诉。三是全面主动落实政务公开。利用政府门户网站、信用公示系统、执法公示系统等平台，将农业有关政策法规、行政审批办事指南、办理结果等群众普遍关心的热点问题及时进行全方位公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

（七）持续推进数字法治政府建设

一是按照省、市、县要求，配合营商局加快政务信息系统建设，优化服务流程，提升政务服务水平，我局政务服务事项网上可办率达100%。二是推进“互联网+”监管执法建设，按照“谁产生、谁录入”的原则，及时完成基本信息录入，全面推行事中事后监管平台的应用，确保监管无死角，效能进一步提升。三是利用“黑龙江省行政执法综合管理监督平台”落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，结合人员调动情况，实时更新执法人员数据库

（八）落实法治政府建设推进机制

一是加强党对法治政府建设的领导，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极履行推进法治建设第一责任人的职责。党组书记带头学法、懂法、用法，带头抓牢法治政府建设，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向县政府及上级主管部门报告本部门法治政府建设工作情况，并及时在县政府网站公开发布。

二、存在不足

2023年我局法治政府建设工作稳步推进，但仍然存在不足，一是执法人员队伍较为薄弱，执法人员专业知识有待加强，实践经验不足；二是普法宣传教育方式有待进一步改进，法治工作虽已做了大量宣传，但普法活动覆盖面不够广，载体不够丰富。

三、下一步工作计划

加强法治政府建设是一项长期的系统工程，2024年我局将进一步以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省市县有关法治建设工作会议精神以及工作部署。一是严格落实中央、省、市、县关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，不断推进法治政府建设。二是切实规范行政行为，强化对各类行政执法人员的管理，落实行政执法资格认定制度，全面推行行政执法责任制。三是大力开展法治宣传和培训，扎实推进普法工作，增强干部职工的法治意识，切实提高依法行政工作的能力和水平。

巴彦县农业农村局

2024年3月11日