巴彦县人民政府办公室关于印发巴彦县2018年度春耕期间成品油市场专项整治工作方案的通知
巴政办综〔2018〕23号

作者 :   来源:巴彦县人民政府   时间:2018/04/12


各乡镇政府,县政府各有关部门:

经县政府同意,现将《巴彦县2018年度春耕期间成品油市场专项整治工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。


巴彦县人民政府办公室

2018年4月12日


巴彦县2018年度春耕期间成品油市场专项整治工作方案


为进一步整顿和规范全县成品油市场经营秩序,严厉打击违法、违规经营成品油行为,保障经营者和消费者的合法权益,促进成品油市场健康有序发展。县政府决定在全县范围内开展春耕期间成品油市场专项整治行动,依据省明传电报精神,特制定本工作方案。

一、总体要求

各乡镇、各有关部门要按照省委、省政府工作部署,依照国家相关规定,集中时间、集中力量、统一行动、依法查处取缔不符合安全生产条件、违法占地建设、无证无照经营的非法加油站(点)、非法撬装加油设施、流动经营加油车、非法储运油库,严厉打击仿冒他人合法标识、油品掺杂使假等扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规行为,严厉查处违法违规经营成品油行为背后的黑恶势力及地方保护等。重点对春耕期间农业用油的生产、运输、储存、销售环节进行检查治理,确保我县农业生产用油的有效供应,维护良好的市场秩序。建立乡(镇)政府负责、各部门联合监管的长效机制,规范全县成品油市场经营秩序。

二、整治原则

(一)属地管理,部门联动。各乡(镇)是专项整治工作责任主体,按照属地化管理原则、负责组织开展本辖区内专项整治工作。各相关部门按照职责分工,密切配合,认真开展整治工作。

(二)突出重点,严格治理。以城乡结合部、农村、高速公路沿线和成品油批发零售企业集中地为重点区域、以无证无照经营、非法储运、流动加油车、私设加油站(点)为重点环节,突出农业生产用油季节性特点、遏制规模性、重复性、链条化制售假劣油品违法行为,净化我县成品油市场环境。专项整治行动与我县扫黑除恶专项斗争相结合、坚决查处严重违法违规、影响恶劣的案件。

(三)重视线索,依法查处。各乡(镇)及相关部门在对辖区拉网式全面检查的基础上,对举报线索的违法违规经营成品油的行为,要依法依规查处并及时反馈。

(四)定期巡查,督办落实。县政府组成专项检查组定期对各乡(镇)开展成品油市场专项整治工作进行督导检查。

三、整治时间

专项整治工作自2018年4月初开始,至5月底结束,为期两个月,分为三个阶段。

(一)启动阶段(4月10号之前)。县政府召开会议部署,印发工作方案,成立县政府成品油市场专项整治工作组(组成人员名单附后)。明确责任分工,宣传整治内容,启动整治工作。

(二)整治阶段(4月16日—5月20日)。在县政府统一领导,组织各乡(镇)及相关部门,按照具体工作方案要求,对本辖区内加油站(点)和成品油生产加工、批发企业开展全覆盖、无死角、拉网式清查、严厉查处无证无照经营的非法加油站(点)、非法撬装加油设施、流动经营加油车、非法储运油库等违法违规经营行为,曝光典型案例、督促企业整改。各乡(镇)集中整治时间,县政府组成检查组对各乡(镇)整治工作进行2轮督导检查并对成品油经营企业进行重点抽查。

(三)总结阶段(5月21日—29日)。各乡镇、县政府检查组与5月24日前将成品油市场专项整治工作情况总结报县政府成品油市场专项整治工作组,工作组办公室汇总后报市商务局。

四、整治内容

(一)在县内非法生产、调制并销售成品油的行为;

(二)将不合格成品油流入我县、违规经营非乙醇汽油的

行为;

(三)未取得《成品油零售经营批准证书》和营业执照,擅自通过加油站(点)、储存网点、流动网点、撬装加油设施、流动加油车辆等销售成品油行为;

(四)侵犯注册商标专用权、销售质量不合格成品油和国家命令淘汰、禁止销售的成品油行为;

(五)破坏、改装计量器具,短斤少两,使用未经检定,检定不合格或者超过检定周期的加油机的行为;

(六)未取得道路危险货物运输许可自从事道路成品油运输行为;

(七)成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油经营资格的加油站(点),成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购买成品油的行为;

(八)成品油生产、经营企业违反环境保护法律法规进行建设、经营的行为;

(九)成品油批发、零售企业在成品油经营中偷逃税款、虚开发票等税收违法行为;

(十)不符合消防安全要求,未安装散装汽油购销信息系统和未实名登记、销售散装汽油的加油站;

(十一)未依法取得建设用地手续擅自建设加油站、油

库行为;

(十二)不符合城乡规划或未经规划许可擅自建设加油

站、油库的行为;

(十三)查处未经安全条件审查擅自开工建设、未取得危

险化学品经营许可非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法行为的成品油经营企业;

(十四)未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者检验合格证明等信息的行为;

(十五)其他违法、违规经营成品油的行为。

五、职责分工

各乡(镇)负责本辖区内专项整治工作,县政府要求各乡镇、各部门各司其职、各负其责、密切配合、联合行动。

(一)商务局重点检查成品油经营企业经营资格,对成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站(点)、成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站(点)、成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购成品油的行为检查,按照《成品油市场管理办法》予以查处。

(二)市场局重点检查加油站是否存在无照、超范围经营成品油,查处侵犯他人注册商标专用权的加油站(点),查处销售质量不合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油等行为,检查成品油零售业经营者是否在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者检验合格证明等信息。

(三)公安局重点查处非法经营和销售伪劣成品油涉嫌

犯罪的行为,整治活动中妨碍公务违法行为。

(四)市场局(质监)重点检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作,依法查处计量作弊行为;负责对成品油生产调剂、储存环节产品质量监督检查,严厉打击质量违法生产行为。

(五)安监局重点检查成品油经营企业安全管理上是否存在安全隐患,加油站是否办理《危险化学品经营许可证》。依法对油库、加油站安全生产情况进行督导检查。

(六)环保局重点检查加油站、内设加油站以及成品油生产企业的环评验收开展情况、加油站、储油库、油罐车的油气回收治理情况;依法查处不落实国家有关规定的环境违法行为。

(七)交通运输局重点检查危险品运输企业资质,危险品运输车辆有无合法手续;危险品车辆驾驶员是否取得资格证。

(八)消防大队重点检查储油库、加油站是否通过消防验收,查处违反成品油消防安全管理规定行为。

(九)国税局、地税局重点检查成品油经营企业偷逃税款和虚开发票等行为。

(十)国土资源局重点查处成品油经营企业违法使用土地或土地使用手续不全问题。

(十一)住建局重点负责查处成品油经营企业违规施工建设问题。

(十二)广电局重点负责专项整治工资检查组的新闻报道工作,同步发布专项整治成果、有针对性地定期发布曝光负面典型,回应社会关切,让政府的权威声音得到有效传播。

(十三)县政府法制办针对整治工作中出现的部门职能界定不清、查处程序不明及法律适用等情况进行进一步明确。

六、保障措施

(一)加强领导。县政府成立成品油专项整治工作组,全面负责县成品油市场专项整治工作。工作组下设办公室(设在县商务局)。各成员单位抽调熟悉业务的骨干参加检查督查。并建立健全工作机制、落实责任、相互配合、统一行动。

(二)精心组织。各乡(镇)要按照县政府部署要求,制定具体工作方案,明确任务目标,细化工作安排,落实任务分工、按照时间节点推进落实各项整治工作,要及时总结整治工作中的好经验、好做法、大力宣传推广,真正使专项整治收到实效。县政府成品油市场专项整治工作组各成员单位要按照各自职能加强检查指导。

(三)加大宣传力度。主要新闻媒体要加强对专项整治活动的宣传报道。县广电局借助广播、电视、网络等媒体宣传报道专项整治成果,曝光负面典型、形成声势、营造良好氛围。

(四)畅通举报渠道。设立举报电话,电话设在商务局,号码是0451-57534111。及时受理违法犯罪行为线索,做好有关咨询解答服务,接受社会各界、群众和舆论的监督、形成有利于专项整治工作的社会环境。


巴彦县成品油市场专项整治工作成员名单

组 长:刘 畅(副县长兼公安局长)

    崔玉国(副县长)

副组长:范庆民公安局副局长

    齐宝才商务局局长

成员单位:县住建局

     县交通运输局

     县环保局

     县消防大队

     县国土资源局

     县安监局

     县地税局

     县国税局

     县广播电视台

     县市场局

     县政府法制办

     18乡(镇)

领导小组下设办公室,办公室设在商务局。主任由商务局齐宝才担任,副主任由范月新担任,成员由各职能部门业务局长担任。

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