中共巴彦县第十六届委员会第三次全体(扩大)会议

作者 :广播电视台   来源:广播电视台   时间:2017/12/26


2017年12月22日,中共巴彦县第十六届委员会第三次全体(扩大)会议,在县广播电视台会议室隆重召开。此次会议按照《党章》和《中国共产党地方委员会工作条例》的有关规定,经中共巴彦县第十六届常务委员会第12次会议研究决定召开。

县委副书记、县长董绍涛主持会议。

今天,应到会县委委员33名、候补委员6名,因事、因病请假县委委员5名,实际到会28名,符合《条例》规定人数要求。

在大会主席台就坐的县领导有:何宪光、冯民、董绍涛、赵万方、俞立东、何广铭、初国红、李彦国、王占龙、王立海、崔融冰。

出席今天大会的有:县委委员,候补委员,县纪委委员,非县委委员的县级领导干部,乡镇党委书记,乡镇长,县直党委(党组)书记,县直部门和上管单位负责人,离退休老干部,市、县党代表、企业代表。

会上县委书记何宪光同志代表县委常委会作了题为《践行新思想推进新战略奋力开创巴彦振兴发展新局面》的工作报告。

同志们:

这次县委全会的主要任务是:深入贯彻落实党的十九大和省、市委会议精神,总结2017年工作,安排部署2018年重点任务,动员全县上下践行新思想,推进新战略,奋力开创巴彦振兴发展新局面。下面,我代表县委常委会向大会报告工作。

报告共分四部分。第一部分,2017年工作回顾

一年来,县委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻党的十九大精神,认真落实省、市全会决策部署,坚持抓大事、谋要事、解难事、办实事,团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众,解放思想,攻坚克难,奋力拼搏,全县各项工作实现了新突破。预计全县生产总值同比增长6%;固定资产投资同比增长9%;社会消费品零售总额同比增长5%;地方公共财政收入实现3.36亿元,同比持平。城乡居民人均可支配收入分别实现21851元、12738元,同比分别增长5.7%和6.8%。

一是产业项目加速集聚,投资增长势头强劲。一批规模大、质量高、牵动能力强的大项目成功签约或启动建设。投资额1.5亿元的寒鲜肉制品深加工项目即将竣工达产。投资额8亿元,可带动种植业结构调整60万亩的完全法小麦粉项目开工建设。投资额12亿元的哈尔滨生态皮草产业园区项目一期工程启动实施,制约我县毛皮产业发展的硝染短板即将补齐。投资15亿元的30万吨燃料乙醇项目已经迈过了最关键的一道门槛。投资20亿元,国际上最先进、最尖端的质子重离子健康产业园项目成功落户,该项目建成后可辐射整个东北、华北地区,既可为县域经济发展注入新的动力,又可在保障人民群众身体健康上发挥巨大作用。裕宝热力由供热企业转为热电联产企业,年增加财政税收近千万元。投资额15亿元的大北农生猪产业化项目成功签约。投资额20亿元的非遗小镇项目已达成投资意向。投资36亿的100万头生猪生态养殖、30万吨饲料加工、5万吨肉制品深加工项目有序推进。

二是脱贫攻坚扎实推进,各项措施精准落实。“回头看”工作高标准完成,精准识别贫困户2575户,人口6190人。全县干部帮扶意识明显转变,驻村帮扶工作深入开展。产业扶贫作用充分发挥,投资2200万元实施了购买标准化生猪养殖场租赁经营项目,投资1.28亿元启动了光伏发电项目,无劳动能力贫困户增收问题得到有效破解。切实加大住房保障力度,1552户危房贫困户的安居问题全部解决。健康扶贫深入实施,贫困人口就医保障问题基本得到解决。发放小额贷款2400万元,带动贫困户666户。投入7579万元,解决了农村179个屯、20130户、7万余人饮水安全问题。

三是城镇建设症结有效破解,城乡面貌明显改善。牢固树立“大棚改”理念,改进棚改主导方式和征收方法,纠正了房地产开发市场的混乱秩序,得到了群众的积极拥护。启动实施了巴彦县棚户区改造工程,完成改造883户。棚改征收工作顺利开展,目前已签约1052户。谋划了总投资将近10亿元的沿江公路、西兴公路、绥巴公路等项目。改造城镇道路16条,建设农村公路148公里,改造危桥28座,提前完成了2018年农村公路和危桥改造任务,被评为全省“四好农村路”示范县。

四是民生短板加快补齐,群众获得感进一步增强。维修、改造薄弱学校16所,新建教学楼1栋。合并中小学教学点13个。对“南北划片”高中招生制度进行调整。招聘特岗教师150名。义务教育均衡发展,顺利通过了国家验收。城镇新增就业4080人,城镇登记失业率为3.6%。大力加强文化建设,新建社区体育场所4处,农民健身工程6处,中心村文化广场17个。新建了妇幼保健院、疾控中心和2个乡镇卫生院,启动了兴隆二院扩建项目,完成了15个贫困村卫生室建设项目。城乡医疗保险参保人数和城乡居民养老保险参保人数分别达到42.2万人和20.3万人。

五是各项改革全面深化,发展活力不断释放。创新投融资理念,与中国林业集团达成深度合作,组建了巴彦中融国控城市投资公司,融资能力和渠道覆盖面进一步扩大,制约巴彦发展的资金瓶颈问题得到有效破解。在兴隆镇进行了强镇扩权改革试点,激发了镇域发展活力。县级公立医院改革不断深入,院长聘任制和药品零差价全面落实。深入推进农村产权制度改革,农村土地承包经营权确权登记进入颁证阶段。

六是载体活动深入开展,社会更加和谐稳定。“热爱巴彦、建设巴彦、发展巴彦,从我做起”主题实践活动深入开展。深入开展作风整顿和优化经济发展环境专项整治行动,干部作风明显好转,广泛开展精神文明创建活动,有9个单位分别被评为国家和省级精神文明建设先进单位。法治巴彦建设深入推进。大力加强社会矛盾源头预防,重大事项风险评估成为常态。注重解决群众信访诉求,群众关注的热点难点问题和一大批棘手的历史遗留问题得到有效化解。针对群众反映最强烈的棚户区拆迁改造问题,启动了房地产市场清理整顿工作,切实加快了回迁入住进度,安置多年未回迁户235户。深入开展了房产会签办证工作,对全县历史遗留的房开项目未登记产权的房屋进行了会签和发证,目前已会签完成8630户,办理不动产登记证书7500本。“平安巴彦”建设取得新成果,被评为省级平安县,连续5年被哈尔滨市评为综治工作优秀达标县。

七是用人导向更加鲜明,干部精气神明显提振。县委把解决人的问题作为加快发展的第一要务来抓,全年调整干部240名,实现了岗位补齐、结构优化、年龄优化,干部精神状态焕然一新。积极推行干部轮岗制度,一些长期困扰基层单位的“中梗阻”、“小二管大王”等制约工作开展的实际问题得到有效解决,基层领导班子战斗力明显增强。

八是从严治党深入落实,政治生态风清气正。大力开展了十九大精神的学习宣传活动,通过多种形式推动了党的十九大精神学习教育全覆盖。“两学一做”常态化制度化深入推进,全县干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、发展意识切实增强。大力推行城市党建“1+N”模式,社区、驻区单位、社会组织党组织联系不紧密、作用发挥不突出的问题得到有效破解。加大投入力度,全县社区党组织活动场所全部实现标准化。认真落实党风廉政建设“两个责任”,持续保持反腐高压态势,全县纪检监察机关立案499件,结案422件,党政纪处分293人。严肃查处农村集体土地违规发包和粮食直补、城乡低保等领域中一系列侵害群众利益的腐败问题,党政纪处分53人。驰而不息纠治“四风”,查处违反中央八项规定问题27 起,党政纪处分47人。“四种形态”特别是“第一种形态”得到较好运用,巡察巡视工作全面落实。进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导,人大依法监督、政协民主监督和参政议政作用得到巩固和加强。高度重视统战、武装、老干部和关心下一代等项工作,工商联、工青妇等群团组织围绕中心服务大局能力进一步提升。

何宪光指出,这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是全县各级党组织和广大干部群众团结奋斗和不懈努力的结果。

回顾一年来的工作,我们深刻地体会到:

必须始终坚持解放思想,开拓进取。只有牢固树立与科学发展观相适应的思想观念,坚持走符合巴彦县情实际之路,才能实现科学发展、快速发展。

必须始终坚持心系群众,执政为民。只有坚持为民谋福,把群众利益放在第一位,真心为群众办实事、解难事,才能赢得人民群众的信任和支持。

必须始终坚持改进作风,务实担当。只有坚持转变作风,求真务实,勇于担当,才能促进工作落实,推动全县各项事业不断前进。

必须始终坚持事业为上,用人唯公。只有坚持正确的用人导向,提高选人用人公信度,才能振奋干部精神,调动激发工作热情,形成干事创业的良好氛围。

必须始终坚持党的领导,聚力发展。只有坚持党对一切工作的领导,确保党始终总揽全局、协调各方,才能切实凝聚全县上下的智慧和力量,形成推动发展的强大合力。

报告的第二部分,正确分析当前形势

何宪光指出:党的十九大和省委十二届二次全会分别对全国、全省今后直至本世纪中叶的发展目标进行了阶段性的科学安排,我们必须要坚决贯彻落实上级精神和部署,与全国、全省同步实现现代化。

本届县委的主要任务是:完成巴彦全面小康社会建设,进一步夯实发展基础,为巴彦基本实现现代化的新征程开好局、起好步,为全面建成社会主义现代化新巴彦奠定良好基础。

面对新形势和新任务,我们必须深入分析县情实际,准确把握当前形势,既要正视存在的问题,也要深刻认识到发展的潜力,坚定加快发展的信心。

从不利因素看,发展滞后和作风不优是巴彦不容回避的突出问题。主要是:经济结构不合理,一产水平较低,二产基础薄弱,三产发展缓慢,经济运行质量和效益不高。基础设施建设欠账较多,城镇化水平低,统筹城乡发展的任务繁重。财政收支矛盾突出,市场发育还不成熟,投资环境还不宽松,诚信体系建设滞后。部分干部思想僵化、作风漂浮,责任意识不强、担当意识不足,缺乏开拓创新的理念、昂扬进取的锐气和真抓实干的作风。个别领导干部“官本位”思想严重,精神状态不佳,习惯当“二传手”、“打太极”、上推下卸;工作标准不高,研究问题不深不透不细,抓发展抓落实的力度不够,致使有些工作进展缓慢,没有形成工作合力。

从有利因素看:我们有科学的发展思路。按照县十六次党代会的总体部署,经过一年来的努力,我们已经完成了战略谋划和路径设计,迈出了坚实的第一步。省、市领导到我县调研期间,也对我县的工作思路和发展方向给予了充分肯定。一年来的实践有力证明,我们的思路、定位、目标和措施,符合上级精神,符合巴彦实际,符合大企业大财团的投资方向,更符合广大人民群众的强烈发展愿望,已经成为全县各级党组织和广大人民群众的自觉行动。我们有可供深度挖掘的资源潜力。在农业资源上我们有潜力,玉米、大豆、生猪、毛皮动物产量高、质量优,规模优势比较明显;在棚改资源上我们有潜力,全县有三百多万平方米的棚户区需要改造,可形成上百亿的建设规模;在文化资源上我们有潜力,巴彦有着厚重的历史文化、民俗文化、红色文化底蕴,皇后村、张甲洲、民俗博物馆都有着成为黑龙江乃至北方地区重点文旅项目的潜质;在区位资源上我们有潜力,巴彦位于哈尔滨一小时经济圈内,随着沿江景观道的通车和哈尔滨都市环线高速公路的规划建设,以及我们谋划投资10亿元建设的五条重点公路项目的逐步实施,区位优势将逐渐凸显;在人脉资源上我们有潜力,巴彦地灵人杰,出人才、出干部,在外乡友人数多、层次高、人脉广,是我们加快发展的潜在助力。我们面临的政策机遇依然很大。有很多政策机遇可供争取和利用。如十九大提出的乡村振兴战略、国家和省市支持东北振兴发展政策、“两大平原”现代农业综合配套改革试验区政策、省级贫困县脱贫政策、南方水网地区畜牧业转移机遇、毛皮硝染企业转移机遇、国家棚改政策延续机遇等。只要我们把握好自身条件和上级政策的契合点,这些政策和机遇将成为我县经济社会发展的强大支撑。产业项目后劲即将释放。一年来,全县在项目建设上取得了显著成效,一批重大基础设施项目和产业项目落户、开工。这些大项目的落地,进一步夯实了我们的产业基础,随着它们的达产达效,发展的能量将不断释放,发展的后劲将不断增强,拉动效应将逐步显现。齐心合力谋发展的氛围日益浓厚。一年来经济社会的发展使广大干部群众亲身感受到了巴彦的变化和进步,进而看到了巴彦的希望,从一度信心不足、精神不振中走了出来,长期压抑的发展意识得到充分释放,人心思变,人心思进,全县上下沉寂凝滞的氛围被打破,思发展、盼发展、齐心协力谋发展的氛围正在形成。

认真分析县情,可以看出,虽然巴彦发展滞后,但落后并不可怕,只要我们坚持正确的发展方向,团结一心、埋头苦干,把潜力挖掘出来、发挥出来,就能够将落后劣势转化为后发优势,迅速进入发展的快车道。

报告的第三部分,2018年工作安排

2018年,是全面贯彻落实党的十九大战略部署的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,也是深入推进落实县委新战略的重要一年。明年工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委十二届二次全会和市委十四届三次全会工作部署,坚定不移地实施“发展循环农业,建设生态有机巴彦”发展战略,以促进民生改善为根本,以产业项目建设为重点,以诚信体系建设为载体,以全面深化改革为保障,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,奋力开创巴彦振兴发展新局面。

按照上述发展思路,确定全县经济社会发展的预期目标是:全县生产总值增长5%左右;公共财政收入增长2%左右;城乡居民人均可支配收入均增长6%左右。

围绕上述目标,重点打好五大攻坚战。

(一)大上项目,做强产业,打好供给侧结构性调整攻坚战。一要继续加大产业培育力度。坚持打造玉米、大豆、生猪、毛皮动物四大产业链条不动摇,在完善和延伸产业链条的基础上,加快推进玉米产业园、生态皮草产业园等专业产业园建设,着力培育产业集群,形成纵向成链,横向成群,具有综合优势的产业板块。加快推进以完全法小麦粉项目为龙头牵动的小麦产业,以质子重离子项目为龙头牵动的医疗康养产业,同步发展文旅、大数据等产业,形成以四大产业为主导,其他产业相互影响支撑的产业体系。二要继续加大项目建设力度。强化政策和项目的研究、捕捉、梳理,找准地方特色与国家政策的有效对接点,积极争取项目。对已经落地的项目要跟踪服务,促其早日达产。对协议项目要积极跟进,争取早日落地。继续强化工业园区载体功能,尽快完成铁路专用线和污水处理厂建设,提升园区对项目的承载功能。三要继续加大招商引资力度。坚持立足产业集群,立足产业方向,立足长远发展去谋划招商引资和产业项目的思路不动摇,继续瞄准大企业、大财团定向招商,精准招商,依据资源优势和产业发展需求,着力引进一批牵动能力强、科技含量高、财税贡献率大的项目。

(二)高点谋划,提升品位,打好城乡建设攻坚战。一要切实加强基础设施建设。加快哈尔滨至北安巴彦段、大顶子山至巴彦港等5条公路和客运站项目的争取和推进。完成“多规合一”编制和巴彦镇总体规划编修工作。启动巴、兴、西三镇10条城镇道路建设。完成巴彦镇垃圾处理厂升级改造工程。结合城西垃圾堆放点整治工作,谋划西郊公园区域整体规划。积极打造“智慧巴彦”,全力推进“码上巴彦”建设,构建覆盖全县的互联网政务服务和便民服务体系。二要强力推进棚户区改造工作。启动北郊路北侧、复生小学、兴隆镇学府路南侧等区域的棚户区改造工作。继续采取多部门参与的办法,形成棚改工作强大合力。要积极做好拆迁安置工作,切实维护群众合法权益;对拒不配合拆迁工作的将依法强制征收。三要大力实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革,优化种植结构,因地制宜发展特色产业,力争18个乡镇和有条件的村都有立乡立村的产业,打造“产业乡村”。深化农村环境整治,切实改善生产生活条件,打造“美丽乡村”。大力弘扬农村传统优秀文化,促进村风、民风持续好转,打造“文明乡村”。加强农业基础设施建设,积极培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,拓宽农民增收渠道,打造“富裕乡村”。

(三)强化保障,促进和谐,打好民生改善攻坚战。一要大力推进脱贫攻坚。坚决贯彻国家“脱贫攻坚作风建设年”的工作要求和部署,着力开展扶贫领域作风问题专项治理。深入落实脱贫攻坚领导责任制,严格执行三个“连责连坐”机制。加强贫困户识别管理,确保不漏一户、不落一人,进一步完善行业扶贫政策,使贫困群众真正受益。加大农村基础设施建设,大力解决农村饮水安全问题。进一步加大金融扶贫力度,切实推进小额贷款发放。清理整顿扶贫产业项目,对动扶贫资金“奶酪”的行为严肃追究,严惩不贷。将扶贫项目实行属地化管理,确保扶贫项目充分发挥效益。科学整合财政涉农资金,谋划新的扶贫产业项目,重点带动无劳动能力的贫困户增收。加大驻村扶贫和“一帮一”结对帮扶力度,确保每个贫困户都有1—2项个性化项目,每年除普惠项目收益外,至少增收1000元以上。加大社会帮扶力度,积极引导鼓励企业、社会组织、志愿者参与帮扶工作。二要加快发展社会事业。进一步加大教育事业投入,改善办学条件。强化高中教育和职业教育,异地新建职业教育培训中心和培训基地。加强师德师风建设,切实解决教育“三乱”问题。加大卫生事业投入,扩建第二人民医院医技和住院综合楼,完成巴彦县疾病预防控制中心建设。全面实施医联体建设,探索推进医共体建设。大力发展文化事业,谋划县文体中心建设项目。加快广播电视事业发展。三要坚持强化社会保障。完善社会养老、失业、医疗、工伤和生育“五保合一”的社会保险体系,努力推进社会保险全覆盖。进一步完善城乡低保制度,健全社会救济救助网络,鼓励和支持慈善事业发展。积极关心和发展残疾人事业,保障残疾人合法权益。四要全力促进社会和谐。加大对信访积案的化解力度,对合理诉求坚决解决到位,对暂时无条件解决的切实解释到位,对确有困难的必须帮扶到位,对无理缠访的依法处置到位。特别是针对群众最关心关注的棚改回迁问题,要积极推进问题解决,全力加快回迁进度。对漠视群众疾苦,不负责不担当,对群众反映问题视而不见或相互推诿扯皮的,要严肃追责问责。切实加强和创新社会管理,不断深化“平安巴彦”建设。组建县网信办,管理和净化我县网上的舆论环境。全面落实安全生产责任制,切实维护人民群众的生命财产安全。全面加强法制建设,加速依法治县进程。

(四)转变作风,提高效能,打好优化发展环境攻坚战。一要持续推进作风建设。以解决群众反映强烈的不尽职、不尽责,不担当、不落实,不作为、乱作为等方面问题为突破口,开展专项整治,着力提高广大党员干部的责任意识、服务意识和效率意识,切实巩固作风整顿成果。强化责任追究,对破坏发展环境的人和事严厉查处,绝不姑息。二要深入推进流程再造。进一步优化审批流程,缩减办理时限,提高审批效率,提升服务水平,力争所有审批环节、前置要件以及办理时间在哈尔滨各县市当中做到最简洁、最快捷。三要强力推进诚信体系建设。以建诚信政府、办诚信企业、做诚信之人为内容,打造诚实守信的社会环境,叫响“诚信巴彦”。在全县营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。力争让诚信成为全县上下共同的价值追求和行为准则。四要全面深化改革。坚持问题导向深化改革,对不利于巴彦经济发展,不利于社会进步,不利于群众生产生活改善的人和事,坚决改、彻底革,用改革带动和推动巴彦各项事业发展。着力推进经济体制改革,以中融国控为样板,鼓励支持企业和社会资本,广泛参与巴彦各项建设。着力推进人事制度改革,加大干部轮岗制度执行力度,对工作不在状态、不遵守相关纪律、吃空饷等影响岗位职责履行的,坚决予以调整和清理。着力推进民主法制领域改革,探索加强人大监督工作新途径,构建完善的协商民主体系,全面推进中央环保督察组反馈的各项长效整改任务的落实。着力推进行政体制改革,深化兴隆镇强镇扩权改革,激发镇域经济的生机和活力,着力推进纪检监察体制改革,有序有力推进国家监察体制改革试点工作,成立县级监察委员会。

(五)压实责任,夯实基础,打好全面从严治党攻坚战。一要深入学习宣传贯彻十九大精神。坚持把党的政治建设放在首位,切实加强党对意识形态工作的领导,大力学习宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,推动广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想,用先进的理论成果武装全县党员干部的头脑。二要进一步提高基层党组织建设水平。推行村级网格化管理,加强村级治理。探索构建党建、人才、网格长紧密结合的农村大党建工作格局,以党建为统领,推动农村党建三网合并,逐步完善自治、法治、德治相结合的社会治理体系。继续完善城市党建“1+N”模式,推动城市社会治理体系不断创新。提升党员队伍管理水平,强化重点发展对象的教育与培养,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,稳妥开展不合格党员组织处置工作。三要建设高素质干部队伍。认真贯彻新时期好干部标准,突出“事业为上”的用人标准。对事业心、责任感强,扑下身子干实事的干部,要予以重用。对精神状态不佳,不担当、不作为、不落实的干部,坚决调整撤换。形成让尽职尽责者有荣誉、有位子,让失职失责者丢面子,丢帽子的氛围。四要全面加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设主体责任,持之以恒正风肃纪。深化实践监督执纪“四种形态”,把落实第一种形态作为重点,以干部约谈常态化为抓手,促进党员干部廉洁自律。积极推进党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督和民主监督的有机结合,形成党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。继续保持惩治腐败的高压态势,严肃查办各种违法违纪案件,着力解决损害群众利益的突出问题,坚持巡察为重,强力推进巡察工作,对全县乡镇、县直部门以及基层企事业单位和行政村巡察实现全覆盖。

报告的第四部分,强化工作保障

何宪光指出,当前,发展思路已经清晰,工作任务已经明确,关键在于上下一心、攻坚克难,狠抓落实,确保各项工作任务圆满完成。

一要解放思想,锐意创新。全县各级党组织和广大党员干部要聚焦振兴发展主题,以思想大解放推动发展大跨越。要跳出条条框框的限制,克服部门利益掣肘,只要有利于解放和发展社会生产力,只要有利于经济社会健康发展,只要有利于广大人民群众根本利益,就要大胆试、大胆闯,在解放思想中统一思想,在解放思想中凝聚力量,在解放思想中振奋精神。

二要履职尽责,勇于担当。各级干部要坚持权力与责任相统一。要守土有责、守土尽责,在其位谋其政,高标准履职尽责,积极主动地做好能做的事,认真负责地做好应做的事,千方百计地做好必做的事,真正做到对组织对人民、对自己高度负责。各级领导班子和领导干部都要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想,做到份内工作讲尽责,份外工作讲风格,遇到矛盾不躲,遇到问题不绕,遇到困难不推,把巴彦的事当成自己的事,以主人翁的态度来热爱巴彦、建设巴彦、发展巴彦,让勇于担当形成一种常态,

三要改进作风,求真务实。要牢记作风建设永远在路上,坚持整顿作风不松劲。坚决贯彻习近平同志关于“四风”问题的重要批示精神,进一步纠正“四风”,要坚决遏制住形式主义、官僚主义有所抬头的趋势。坚决治理落实县委决策表态多、调门高,但行动少、落实差;工作标准不高、应付了事;遇事推诿,办事拖拉,不负责任等问题。要大兴求真务实之风,倡导少开会,多调研;少讲长话套话,多讲短话实话;少一些应酬,多挤出时间抓学习、抓落实;少一些推诿扯皮,多一些协调配合的“四少四多”工作作风,以实实在在的成效,让群众得到实实在在的实惠。

四要形成共识,凝聚合力。要加强党对一切工作的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大依法履行职能,积极支持政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。充分调动和发挥统战、武装、工商联、残联、工青妇、关工委及老干部等各方积极性和主动性,围绕中心、服务大局、推动发展。团结社会团体、各界人士,最大限度汇聚发展合力,形成干群一致谋发展、齐心协力抓落实的良好氛围,把县委的主张和意图变成全县上下的自觉行动。

五要强化督查,严格奖惩。县委将对重点任务、重点工程实施项目化管理制,分别成立专项推进组,明确时间表、路线图,把工作分解到部门、落实到岗位、量化到个人,各司其职、各负其责,一级抓一级、层层抓落实,确保每一项工作任务都能真正落到实处。要切实强化奖惩,对各项工作占位靠前的单位要表彰奖励,对政绩突出、群众公认的干部要提拔重用;对精神状态或能力水平不适合本职岗位的干部要予以调整, 对软弱涣散的班子要坚决整顿,不断调动广大党员干部干事创业的积极性和主动性。

何宪光在报告最后说:

同志们,新思想引领未来新战略催人奋进,发展的机遇时不我待,让我们在党的十九大精神指引下,在省、市委的正确领导下,进一步振奋精神,坚定信心,真抓实干,为实现巴彦振兴发展和70万人民对美好生活的向往而努力奋斗。         

第二阶段会议

第一阶段会议结束后,与会人员分组讨论了何宪光同志所做的《县委工作报告》。

大家一致认为:何宪光同志所做的《县委工作报告》通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,洋溢着开拓、团结、争先的气息,对2017年工作进行了实事求是的总结,认真分析了经济社会发展的有利因素和存在的问题,明确提出了今后一个时期的奋斗目标和2018年工作任务。报告高屋建瓴,主题鲜明,目标明确,重点突出,措施得力,具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性,符合党的十九大和省、市会议精神及巴彦实际,是县委带领全县各级党组织和广大人民群众加快发展的纲领性文件。大家一致表示,无论面临多大的困难,有多大的压力,一定要认真按照宪光同志的讲话要求,以对县委负责、对群众负责、对巴彦负责的态度,创造性地抓好工作落实,为建设开放、富强、和谐、文明的新巴彦作出不懈的努力。

讨论结束后,县委书记何宪光主持召开第二阶段会议,审议通过县委副书记俞立东所做的《县委工作报告决议》。

县委副书记、县长董绍涛在总结讲话中指出,县委十六届三次全会在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。会议听取讨论并审议通过了何宪光同志所做的工作报告。可以说,这次会议是一次明确方向、加快发展的动员会,是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会,是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短,但准备充分,主题鲜明,重点突出,目标明确,措施有力,凝聚了人心,鼓舞了士气。各组的讨论都很热烈,发言踊跃,联系实际,谈认识,讲感受,说心里话。从讨论的情况看,收获非常大:一是增强了加快发展的意识。二是增强了加快发展的信心。三是增强了加快发展的干劲。

董绍涛同志就会议精神的贯彻落实讲了具体意见。

第一,要达到思想的高度统一,促进落实。各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间,马上坐下来组织集中学习。学习中要注意把握两个重点,一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求;再一个是联系实际进行学习,把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中,各级班子领导成员要带头学,包乡镇的县级领导要深入下去,同所包乡镇的干部群众一起学习。宣传部门和新闻媒体,要搞好宣传报道,做到有板有眼,有声有色。

第二,要创造性地开展工作,推动落实。当前,我县正处于转方式、调结构的紧要关口,既是脱贫攻坚的决胜期,也是大有作为的窗口期。各乡镇、各部门必须解放思想,打破陈规,真正从传统思维定式中解脱出来,大胆创新工作思路、工作措施和工作机制,敢于突破条条框框的束缚,更多的思考怎么干才能更快更好地发展,怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处,从而大胆地去闯、大胆地去试。

第三,要靠科学的工作谋划,保证落实。各乡镇、各部门要结合各自的工作实际,突出研究好本部门、本乡镇2018年重点要抓哪些大事、抓哪些大项,怎么确定自己的任务目标和措施办法,怎么细化落实县委的部署要求。保证各项工作高标准、高效率地推进。

第四,要发扬优良的作风,加快落实。必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神,要有为群众负责倾听群众呼声的意识,善于从基层汲取营养,善于在调查研究中总结经验,善于在实践中寻找办法,善于解决实际困难和问题,把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点,保证抓落实的实际成效。

中共巴彦县第十六届委员会第三次全体(扩大)会议,圆满完成各项议程,胜利闭幕。

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