关于巴彦县2005年国民经济和社会发展执行情况与2006年计划(草案)的报告

作者 :发展改革局   来源:发展改革局   时间:2013/11/26

关于巴彦县2005年国民经济和社会发展执行情况与2006年计划(草案)的报告



——2006年2月17日在巴彦县第十四届人民代表大会第五次会议上


发展计划局



各位代表:

现将我县2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划(草案)报告如下,请予审议。

一、2005年计划执行情况

2005年全县各行业按照“十一五”规划的宏观指标,紧紧围绕年初县委、县政府提出的“打基础、上项目、快发展、建小康”这一主题,以及进一步深化改革,扩大开放、突出大项目牵动、基础设施建设拉动、非国有经济带动,做大做强农副产品加大和畜牧业两大优势产业,大力发展园区经济、品牌经济、劳务经济、加快工业化、产业化、城镇化进程,努力实现经济社会全面协调发展的总体思路,锐意进取,扎实工作,各项工作指标超额完成年度计划,并且圆满地完成了“十五”经济规划的各项工作,为“十一五”时期的快发展、大发展奠定了坚实基础。经测算,全年完成生产总值41.1亿元,同比增长8%,其中:第一产业增加值完成25.9亿元,同比增长6.4%;;第二产业增加值完成4.5亿元,同比增长8.9%;第三产业增加值完成10.7亿元,同比增长10.8%;固定资产投资完成8.1亿元,增长9.4%;社会消费品零售总额实现19.8亿元,增长11.9%。

(一)农业和农村经济发展显著

2005年农口各部门认真贯彻落实中央“一免两补”政策,共发放粮食直补资金3862万元,良种补贴626万元,切实调动了农民生产积极性。在种植方面,全县粮食作物种植面积达到300万亩,比上年增长16.9%,其中:玉米131万亩,大豆135万亩,水稻28万亩,高效经济作物6万亩。粮食总产在灾年取得丰收,达到21.7亿斤;在养殖方面,全县生猪、黄牛、家禽饲养量分别达到了164万头、18.9万头和928万只,同比分别增长11.9%、7.6%和9.1%,畜牧业产值达到17.5亿元,同比增长3.7%;在劳动力转移方面,共转移农村富余劳动力12万人,创收5.6亿元,培训农民工84367人。

(二)工业技术改造取得实效

一年来,工业战线把技术改造作为启动停产企业的有效途经认真加以实施,先后完成了哈尔滨仁皇药业巴彦兽药厂改造项目、兴隆水泥有限公司扩产改造项目、巴彦亚麻有限公司污水处理改造二期工程项目、巴彦纺织有限公司扩产改造项目。这些项目的建设和投产,盘活了闲置资产,安置了下岗职工,启动了停产企业。全口径工业企业增加值完成4  亿元,同比增长8.9%。

(三)财政保障能力得到加强

在税收方面,财税部门认真贯彻税收法规,大力挖掘税收潜力,做到应收尽收,使财政收入达到了9429万元,同比增长10%;在支出方面,财政部门千方百计筹集资金,基本满足了支出需要,实现了城乡职工工资按月足额发放,养老金和失业保险按月拨付,满足了公用经费需求,保证了国有企业职工并轨资金需要,财政支出达到37644万元,同比增长26%。实现了保工资、保运转、保稳定。

(四)招商引资效果明显

全县依据大项目的生成、运作、推进和落实四项机进,共引进项目54项,到位资金6.5亿元,同比增长41.3%。引进的万兆绝缘金属项目、糠醛生产项目、兴隆油厂启动项目、思特博二期扩产项目为我县工业振兴积攒了后劲。同时,兴隆金锣、太行水泥等一批招商引资企业已经成为新的经济增长点。

(五)城乡基础设施明显改善

完成了巴洼线、巴兴西线4条通乡公路、3条通村公路、57座桥梁建设任务,改造了巴彦镇东西郊公园、北直路、商都、北郊和巴彦港江畔公园,完成了巴彦镇内主干路人行道硬铺装和25条巷路白色路面改造任务,改造了兴隆镇龙须沟,建设了巴彦三高5000平方米宿舍楼和食堂,洼兴中学和兴隆二中6500平方米教学楼、武警中队和消防中队3300平方米综合楼。

(六)人民生活水平进一步改善

城镇居民人均可支配收入实现5650元,同比增长7%;农民人均纯收入实现3556元,同比增长12.3%。城乡居民用于住房、教育、通讯和文化娱乐支出明显增长。群众性文化、体育活动蓬勃发展。安置城镇就业、再就业人员6214人,发放养老保险金2800万元,为特困群众和受灾户发放救济金1000多万元。

过去的一年,全县经济和社会事业发展取得了可喜成果,但我们还应清醒地看到我县经济发展中的问题,我们应该坚持用招商引资上大项目、向上争取支持等发展的办法解决前进中的问题,着力解决经济增长效益低、农民收入水平低、自有财力总量低等突出矛盾。

二、2006年计划安排及重点工作

按照县委制定的经济社会发展的总体思路,充分考虑我县今年在第一产业方面的稳步提高,在第二产业方面的发展和第三产业方面的活跃,以及实现各项计划指标的可能,全年预期目标为:

国内生产总值实现44.5亿元,增长8%。其中:第一产业增加值实现27.5亿元,增长6%;第二产业增加值实现5亿元,增长11%;第三产业增加值实现12亿元,增长12%;

财政收入实现10090万元,增长7%;

农民人均纯收入实现3870元,增长9%;

城镇居民人均可支配收入实现6100元,增长8%;

固定资产投资实现9.7亿元,增长20%;

社会消费品零售总额实现22亿元,增长11%。

为了实现上述预期目标,今年将着重做好以下几个方面的工作:

(一)优化农业和农村经济结构,培育农村经济发展新的增长点

在继续稳定粮食生产的同时,将通过大力发展加工经济、粮食经济、牧业经济、劳务经济“四大板块”经济,进一步加快农业和农村经济的结构调整优化。在发展加工经济板块方面,要以兴隆金锣、太行水泥、哈高科油脂、西集淀粉、巴彦镇粮油酒加工群体、德祥油脂等企业为龙头,全力发展加工业,延长产业链条,提高产品附加值;在发展粮食经济板块方面,要以叫响巴彦绿色大豆品牌、绿色食品品牌为主线,以“两高”大豆、高淀粉玉米和绿色水稻种植为核心,积极引进培育推广优良品种,严格操作规程,提高农副产品市场占有率和竞争力;在发展牧业经济板块方面,要坚定不移地实施“牧业富县”战略,反弹琵琶抓生产,通过依托龙头企业带动,发展生猪、黄牛、大鹅产业,加快人畜分离养殖小区建设,积极扩大养殖总量,叫响绿色生猪、绿色大鹅品牌,巩固全省牧业大县地位;在发展劳务经济板块方面,采取政府组织引导、举办劳务输出大集、民间组织引领带动外出务工等形式,进一步拓展流转领域,提高农村劳动力转移组织化程度,。同时,积极推进“一乡一业”、“一村一品”,大力发展特色小产业,使之成为四大板块经济的重要补充。

(二)加快存量资产的整合和盘活,解决企业资金短缺问题

紧紧围绕粮食加工、农副产品加工、畜禽加工等优势产业,认真清理、整合全县工业企业闲置资产,创造性地灵活运用政策,采取资产债务回购、长期租赁等形式,激活现有企业的闲置资产,全力盘活以橡胶、亚麻等为主的停产、半停产企业和机械厂、包装印刷厂、钢铁厂等工业闲置资源。

(三)抓好工业园区建设,打造招商引资平台

实施多元化融资,加快兴隆、西集工业园区基础设施和配套设施的建设速度,采取争取上级支持、财政投入、吸引投资和利用民资多条腿走路的办法,筹集资金,加快园区的交通、供水、供电、通讯、排污等设施建设,尽快实现园区的“五通一平”,为吸引项目入园打好基础。同时,依托农牧资源优势做好玉米、大豆精深加工、绿色饲料、生猪、黄牛、大鹅精深加工等产业的招商引资上项目工作。

(四)发展社会事业,提高人民生活水平

深入实施“科教兴县”发展战略,调整教育网点布局,改善聋哑校等学校的办学条件,改造13所农村中小学D级危房。加强公共卫生体系建设,实施疾病预防控制、突出公共卫生事件医疗救治制度,完成乡镇卫生院改造任务。鼓励连片开发改造旧城区,加快城镇商住综合小区建设。推进县城集中供热工程、供排水工程和5处公厕等基础设施建设,特别是要启动巴彦镇自来水改造工程。加快城镇绿化、亮化、美化、硬化和净化工程建设,提升城镇品位和档次。

各位代表,让我们在县委、县政府正确领导下,以科学发展观为统领,振奋精神,扎实工作,为圆满完成2006年和“十一五”规划各项任务,实现经济社会全面发展而努力奋斗!

 


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