巴彦县机构编制委员会关于印发《巴彦县工业和科技信息化局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

作者 :巴彦县人民政府   来源:巴彦县人民政府   时间:2011/02/22


巴彦县工业和科技信息化局 
主要职责、内设机构和人员编制规定 


根据《黑龙江省机构编制委员会关于印发巴彦县人民政府机构改革的通知》(黑编[2010]57号)及《中共巴彦县委办公室巴彦县人民政府办公室关于印发巴彦县人民政府机构改革方案的实施意见的通知》(巴办发[2010]20号),设立巴彦县工业和科技信息化局,挂商务局牌子,为巴彦县人民政府工作部门。 
  一、职责调整 
  (一) 将原县经济局、县科学技术与信息产业局(含地震局)、县中小企业局和县招商局的行政职能进行整合,组建巴彦县工业和科技信息化局。 
  (二)将原县人事局的组织工程类中工艺美术专业职称评定职责划入县工业和科技信息化局。 
  (三)县工业和科技信息化局增加全县工业园区建设中长期发展规划及有关综合协调职责。 
  (四)将原县劳动和社会保障局的境外就业职业介绍机构资格的初审并上报和年度审核工作职责划入工业和科技信息化局,具体由商务局实施。 
  二、主要职责 
  (一)工业和科技信息化局职责 
  1、贯彻执行国家、省、市有关工业、科技和信息化的方针、政策和法律法规,拟订并组织实施工业、科技和信息化的发展规划、计划,制定并组织实施相关行业的产业政策,提出优化产业布局、调整产业结构的建议,组织实施产业结构调整方案。 
  2、贯彻执行国家和省内行业技术规范和标准,指导行业质量管理规范工作,协调行业内部关系和行业发展中的相关问题。 
  3、负责全县工业园区发展建设中相关问题的调查研究,制定相应的发展规划,综合协调工业园区相关事宜。 
  4、监测分析全县工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责工业运行中煤、电、油、气、运等生产保障要素的综合协调和应急调节。 
  5、负责提出全县工业、科技和信息化方面固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、提出由对口部门负责安排的中央、省和市级财政性建设资金申报意见,参与安排和管理财政专项资金,按规定权限审批、核准全县工业、科技和信息化固定资产投资项目。 
  6、拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订全县能源节约和资源综合利用、循环经济、清洁生产促进规划,组织协调工业环保产业发展,协调工业环境保护,组织协调相关重点示范工程和新产品、新技术、新装备、新材料的推广应用。 
  7、推进全县工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和竞争力;与有关部门共同负责企业治乱减负工作;指导企业培训和人才引进交流工作;对工业企业的安全生产实施监督管理。 
  8、负责全县中小企业和非公经济发展的宏观指导,会同有关部门拟订相关实施意见,协调解决全县中小企业和非公经济的创业、融资、担保、创新、培训等配套服务体系建设。 
  9、统筹管理和推进全县信息化工作,协调信息化建设中的相关问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合,统筹规划和管理全县电子政务建设,推动跨行业、跨部门的互联和重要信息资源的开发利用。 
  10、负责协调维护全县信息安全和保障体系建设,指导监督全县重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理信息安全事件。 
  11、贯彻落实国家、省和市信用体系建设的政策、法规,推进个人和企业信用信息的征集和使用、信用资源的共享和信用产品的开发推广利用。 
  12、组织拟订招商引资方面的政策措施;组织开展工业和信息化方面的对外合作与交流;组织指导工业和信息化企业的交易会、展览会、展销会和洽谈会等工作。 
  13、负责管理科学事业费和科技“三项费”;负责高技术研究发展计划、科技攻关计划、软科学计划、青年科学基金计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制定与组织实施。    
  14、强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作;指导科技成果转化;负责对高新技术和新产品认定的申报工作;负责科技型中小企业创新基金计划、火炬计划、星火计划、科技成果推广计划等科技开发计划的制定并组织实施;负责组织对做出突出贡献的科技人员的表彰工作,提出充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长良好环境的相关政策。  
  15、管理全县民营科技企业和民办科研机构;负责科教兴县工作,组织开展创建全国科技进步先进县工作;负责县校(所)合作工作。   
  16、贯彻执行党和国家有关知识产权工作的法律、法规和方针、政策;指导专利信息资源的开发和利用,负责专利统计工作;管理专利资助资金;组织重大专利技术实施;指导列入全市有关计划项目研发的专利管理工作;组织制订专利人才培养规划,负责专利法律法规的宣传普及工作。 
  17、贯彻落实国家防震减灾工作方针,组织编制县防震减灾中、长期规划和年度计划并组织实施;负责县地震监测台(站)地震监测预报、评估和管理工作,提出防震减灾工作意见和地震趋势预报意见,宣传、普及防震减灾知识,提高全社会防震减灾意识。 
  18、承担法律法规赋予的其它权力和义务,承办县委、县政府交办的其它事项。 
  (二)商务局职责 
  19、贯彻执行国家、省、市关于国内贸易及经济合作的方针、政策和法律、法规、规章;贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟定促进全县外贸增长方式转变的政策措施;组织实施全县重要工业、原材料和重要农产品进出口总量计划;办理对外贸易经营、进出口权等备案登记,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;组织指导境内外有关商贸企业的交易会、展览会、展销会和洽谈会工作。 
  20、负责推进商贸企业产业结构调整,指导商贸企业的改革和发展,提出促进商贸企业发展的建议,推动连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展。 
  21、负责编制全县商贸发展规划;提出促进商贸企业发展的政策,促进商贸企业健康发展;负责编制并组织实施全县大宗产品批发市场和城镇商业网点规划,推动城镇商业体系建设;负责外商投资商业领域项目选址的审核;组织实施流通领域财政性资金投资项目;组织实施农村现代流通体系和网络工程。 
  22、负责牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作,拟定规范市场领域信用建设,指导商业信用销售、建立市场诚信公共服务平台。 
  23、承担组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析全县市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;负责重要消费品储备管理和市场调控工作;对成品油、酒类、肉类、拍卖、典当、废旧物资、汽车报废、二手车交易市场等主要生活消费品实施监督管理;负责批发、零售、餐饮、住宿、洗浴等行业管理;负责主要商品和生产资料经营资格的审查工作;负责全县商贸企业安全生产管理工作。 
   24、贯彻执行国家和省、市有关对外开放的相关政策、牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作,促进全县商品市场体系和新兴业态的建设与发展。 
  25、负责全县商贸行业质量体系认证、达标管理;组织协调科技发展及全县内外贸信息化工作;组织实施商务系统人力资源开发和人才培训工作。 
  26、承担法律法规赋予的其它权力和义务,承办县委、县政府交办的其它事项。 
  三、内设机构 
  根据上述职责,县工业和科技信息化局设12个内设机构,商务局设4个内设机构。 
  (一)工业和科技信息化局 
  1、办公室 
  综合协调局机关日常政务和事务工作;组织制定机关规章制度并监督执行;负责会议组织、文电运转、秘书事务、档案、保密、机要通讯等机关日常政务以及联络接待等行政事务;承担政务公开工作,负责局机关电子政务的组织实施和督办检查;负责局机关资产管理。 
  2、人事股 
  负责局机关和所属单位的机构编制、人事管理、干部档案管理等项工作;负责本系统直属企业职工的档案管理、保险办理和相关劳动统计工作;负责行业职称评审的组织工作;负责企业经营管理人员职业资格管理及人员素质的调查研究;指导企业职业技能培训,负责开展企业人才合作与交流,指导企业开展校企对接和引进国外智力工作;负责机关干部的年度考核工作;配合其他股室完成好直属企业的改制工作。 
  3、综合股 
  组织拟订全县工业、科技和信息化发展规划、计划,制定并组织实施相关行业产业政策、产业结构调整目录,协调解决执行中的相关问题;组织开展产业链等有关产业发展相关问题的研究,并提出优化产业结构的政策建议。负责制定全局年度工作计划;负责局机关规范性文件的合法性审核;负责起草重要的综合性文稿;负责政务信息工作;负责提案和议案的办复;负责年鉴的编撰工作;承担行政复议与行政应诉有关工作;负责联系各工业行业联合会(协会)等社会中介组织;承担对外宣传和新闻发布工作。 
  4、财务审计股 
  编报预、决算和管理资金的使用;负责财务管理,制定部门财务管理相关制度;指导监督局机关和所属单位财务工作;负责国有资产保值增值工作;负责局机关和所属单位财务审计工作。 
  5、经济运行股 
  监测、分析全县工业日常运行,分析国内外工业形势,统计并发布相关信息、进行预测、预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的煤、电、油、气、运等综合保障,提出工业运行调节的意见和建议;提出近期工业运行调控目标和措施,并跟踪执行情况;研究、分析工业运行中涉及财税、金融、投资等政策性问题和资金情况,并提出建议;提出全县重点支持企业名单;负责全县规模以上工业企业扭亏增盈和企业减负工作;组织提出并负责考核年度目标责任制;承担应急管理和产业安全的有关工作。 
  6、规划投资股 
  负责全县工业园区建设中长期发展规划及相关综合协调事宜;提出全县工业固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资);提出全县年度工业用地计划及工业用地指标使用意见;指导协调全县工业企业基本建设、技术改造、科技创新、新产品开发、招商引资及对外交流与合作工作;按规定权限审批、核准全县工业固定资产投资项目;定期发布全县工业建设项目进展情况;负责组织新型工业化专项资金的申报、评审工作。 
  7、中小企业发展指导股 
  贯彻落实国家、省、市中小企业和非公有制经济发展的相关政策,宏观指导全县中小企业和非公经济发展,会同有关部门拟订相关实施意见;规划指导产业集群、创业基地、公共服务平台和家庭工业工作;负责中小企业和非公经济统计、分析及成长性企业认定工作;会同财政部门组织中小企业专项资金和创业基地扶持资金的申报、评审工作;提出改善企业融资环境的政策措施,协调解决企业融资问题;推动中小企业集合发债、投资公司发展和企业融资上市工作;负责协调指导中小企业信用担保工作。 
  8、科学技术股 
  贯彻执行《科技进步法》、《知识产权法》、《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》;研究提出全县科技发展规划和年度计划;负责国家和省、市科技项目的申报并组织实施;负责知识产权专项资金的申报、管理和使用,开展专利行政执法及市场监督管理工作;负责县应用技术研发资金的管理和使用;负责县校(所)合作工作;管理全县民营科技企业和民办科研机构;负责科技人才队伍建设,研究提出吸引、奖励科技人才政策;承担科学技术项目评估、成果鉴定、科研机构以及专业技术职务资格评审等工作;承担科技统计工作。 
  9、地震股 
  贯彻执行国家防震减灾工作的方针及相关政策、法规;编制防震减灾中、长期规划和年度计划以及应急预案,并组织实施;负责地震监测台(站)、地震监测预报和管理工作;负责制定灾区管理规划以及震情速报、损失评估;负责地震灾害预报工作和重要城镇经济开发区以及重大工程的地震安全性评价管理工作;管理地震参数表述的抗震设防工作;管理地震业余观测组织和宏观信息网络组织群测群防工作;负责防震减灾宣传教育工作,普及防震减灾知识,提高全社会的防震减灾意识。  
  10、能源管理股 
  拟订并组织实施全县工业的能源节约、资源综合利用、循环经济、清洁生产和污染控制政策、规划和计划,组织实施相关示范工程建设;负责相关新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用;贯彻执行国家、省关于煤炭行业的法律、法规和技术标准;依法整顿煤炭生产、经营秩序;负担煤炭经营、煤炭准运证的申报、审核工作;实施电力行政管理与监督;监测分析电力运行态势,协调处理电力运行中的有关问题,制定使用调控方案及相关业务许可证的监督管理;负责指导农村电网改造工作。 
  11、安全保卫股 
  负责指导全县工业和科技信息化企业的安全生产及社会治安综合治理工作;负责全县民用爆破器材的监督管理工作;负责局机关及本系统直属企业的信访和安全稳定工作。 
  12、企业管理股 
  贯彻落实国家、省、市国有企业改制的方针、政策,协调解决执行中出现的相关问题;负责本系统直属企业的改革、改组、改造;负责本系统直属关停企业留守处的管理;配合有关部门实施再就业工程;负责县内有关中省直企业(不含电业)的综合协调工作。 
  国防动员委员会信息动员办公室 
  协助推进国家、省、市重点信息化工程,负责信息安全的统筹规划、组织推动和协调管理,协调信息安全保障体系建设;拟订全县国民经济和社会信息化中、长发展规划和年度规划并组织实施;统筹协调全县各种专用通信网的建设,促进公用网与专用网协调发展;协调相关部门对信息网络建设市场实行宏观管理;负责县信息化建设项目和信息产业相关项目规划、审核、组织投标;负责县政府公众信息网站建设、指导,推动农村信息服务网站建设和企业信息化工作;贯彻执行国家、省、市无线电管理的方针、政策、法规,拟定无线电管理政策、法规并组织实施;配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),实施无线电管制,维护全县无线电波秩序。 
  (二)商务局 
   13、综合管理股 
  协助领导对有关工作进行综合协调和监督检查;负责以部门名义下发文件的审核、制发工作;负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、保密工作;负责办公自动化、电子政务工作;负责机关公共事务和行政后勤管理工作;负责机关财务支出、审核、报账工作。负责对所属事业单位经济责任审计,对所属单位财务管理进行指导;负责局机关和所属企事业单位的人事、工资、机构编制、奖惩、培训、专业技术职务评聘等工作;负责局机关和所属企事业单位职工退休审批手续的办理。 
  14、特种行业管理股 
  负责对全县成品油市场进行监督管理;负责对新建、异地改、扩建的加油站前期审核和成品油经营企业原地改、扩建初审及竣工后总体验收及成品油经营企业经营许可的年审工作;负责组织实施销售和使用车用乙醇汽油的有关政策、具体办法以及相关的技术标准。负责对全县特殊行业进行规划布局;负责制定全县加油站和仓储行业发展规划,并组织实施;依法对拍卖业、典当业实行监督管理;负责租赁业、旧货业等特殊行业的管理;负责全县汽车品牌销售、租赁、更新、配件流通管理;负责制定全县二手车交易市场建设规划;负责全县报废旧汽车回收监督管理,落实报废汽车回收更新补贴资金;负责全县再生资源(废旧金属)回收管理工作;负责全县商务流通特种行业安全生产工作。 
  15、市场流通管理股 
  负责拟订全县对外贸易发展规划和办理对外贸易经营者备案登记;负责指导全县流通体制改革,推进流通业现代化建设;制定连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展目标和政策措施的贯彻落实;负责制定全县城乡商品市场(商业网点)体系建设规划,并组织实施;负责家电、汽车下乡和全县 “万村千乡”市场工程的组织实施、备案登记和市场监管;负责市场运行、商品供求状况的监测分析并对消费品市场供求状况进行预警和信息发布;负责国家拨付的有关市场调控资金的使用和管理;负责组织实施流通企业从业人员及境外就业职业介绍机构资格的初审、上报和年度审核工作。承担开拓国际市场资金使用管理工作,承担组织我县商贸企业参加国内外大型展会及进出口指标完成和出口创汇企业管理工作。 
  16、流通秩序管理股 
  承担商务行政执法体系和商务举报投诉服务体系建设;牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序的相关工作;承担商务领域信息建设工作,规范零售企业促销行为;负责全县畜禽屠宰厂(场)设置、规划、审批、验收及肉灌制品生产企业的审查、登记、备案工作;负责生猪活体和冷鲜肉储备的监管和病害肉补贴资金申报;负责酒类流通企业的备案登记和市场监管;负责畜禽定点屠宰、酒类专卖行政执法监督管理工作;承担行政复议,行政应诉有关工作;负责商贸企业历史遗留问题和信访案件的接待、处理;负责商贸企业安全生产的监督管理。 
  四、人员编制和领导职数 
  县工业和科技信息化局行政编制55个(商务局行政编制15名),工勤编制2个;领导职数:局长1名,副局长3名,党委领导职数1名,股长16名,副股长7名。 
  五、其他事项 
  (一)与县国土资源局建立相应的工作协调机制。由县工业和科技信息化局提出全县年度工业用地计划及工业用地指标使用意见,以强化工业用地的使用效能。 
  (二)所属事业单位招商服务局、地震监测中心的设置、职责和编制事项另行规定。 
  六、附则 
  本规定由县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。  

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